法治“衡”有力①｜“亲和力”十足！服务政府烹制“便民大餐”

编者按：湘水汤汤，法治为楫；民心所向，政之所行。当“国之大者”落地为“民生(mínshēng)小事”，当政策礼包转化为百姓笑脸，衡阳这座千年古城，正以法治的(de)刚性，守护公平底线，用服务的柔性(róuxìng)，滋养(zīyǎng)民生温度。 当前(dāngqián)，衡阳正举(zhèngjǔ)全市之力、汇全民之智，争创全国法治(fǎzhì)政府建设示范市。即日起，衡阳市司法局联合红网推出《法治“衡”有力》系列报道，积极展现衡阳市法治政府建设工作的成效与风采。 红网(hóngwǎng)时刻新闻记者 王新凤 通讯员 王帅 周海燕 衡阳报道 衡阳因“北雁南飞，至此歇翅停回”而雅称“雁城(yànchéng)”。在衡阳市委副书记(shūjì)、市长朱健看来，如果把(bǎ)法治比喻为跨越山河的飞行，那么法治政府就是“领飞者”。 在2024年（第八届(dìbājiè)）全国12345政务服务便民热线大会(dàhuì)暨新质赋能12345热线助力(zhùlì)营商环境高质量发展大会上，衡阳市12345政务服务便民热线喜获“为民(wèimín)惠企服务引领典范”“管理创新典范”两项全国大奖。 在这里，“人民满意”不仅(bùjǐn)是法治政府建设的崇高目标，更是政务(zhèngwù)服务可感可触的日常温度。 在这里，便民利企(lìqǐ)的春风劲吹，政府角色已悄然转身——从“端菜(duāncài)者”化为“点单员”，从“管理者”变为“贴心人”。 一扇扇便捷之门、一张张温暖笑脸、一件件办结事项(shìxiàng)，无不浸润着服务型政府浓浓的(de)“情味”，“门好进、脸好看、事好办”已成为这座城市(chéngshì)最动人的服务注脚。 破壁垒：让(ràng)“门好进”成为改革底色 曾几何时，“跑不完的(de)部门、盖不完的章”是企业和群众的共同痛点(tòngdiǎn)。衡阳以刀刃向内的勇气，掀起一场政务服务“空间革命”： 有问题只打“一个号”，12345热线整合38条部门专线(zhuānxiàn)，“12345，有事找政府”，已成为共识(gòngshí)； 办事情只进一扇门，1638项审批服务(fúwù)事项已实现政务中心(zhōngxīn)全进驻； 从“一件事一次办”到深入推进“高效办成一件事”，全市依申请(shēnqǐng)政务服务事项(shìxiàng)网上可办率达97.42%，企业开办时间压缩至0.5个工作日，不动产登记实现“1小时办结(bànjié)”； 当前，衡阳市(héngyángshì)政务服务通过一个个“就近办(bàn)”“帮代办”“兜底办”，已实现一窗通收、一网通办、一次办结、一门兜底。 “真没想到在(zài)这里还(hái)能办理(bànlǐ)人防(rénfáng)业务，现在在高新区内就可以办理完项目建设的全流程审批事项了，比以前方便很多。”在衡阳国家高新区政务服务中心市综合窗口拿到修建防空地下室的批复后，阳光臻城项目负责人感慨地说。 在办理项目审批(shěnpī)时，原本需要在多个部门之间往返(wǎngfǎn)奔波，提交多份重复材料，耗时长达数月。如今，在政务服务中心的综合窗口就能顺利完成所有审批流程。这不仅方便了群众办事，同时也有效杜绝了审批事项“明进暗不进”的顽疾，让(ràng)政务服务在阳光下运行(yùnxíng)。 衡阳(héngyáng)国家高新区政务服务中心。 当远在广西(guǎngxī)来宾工作的谭(tán)先生为刚出生的儿子落户衡山县发愁时，“跨省通办”解了他的燃眉之急。两地政务(zhèngwù)中心联动，全程帮代办，三天后快递送达户口页。“在广西办湖南业务，太方便了！”谭先生感慨(gǎnkǎi)道。 目前，衡阳(héngyáng)与吉林延边、广西桂林和来宾、江西萍乡、浙江宁波、湖北十堰、福建厦门、内蒙古乌兰察布等地签订了(le)政务服务“跨省通办”合作协议，明确专人沟通对接，消除通办障碍，实现“通办改革一小步，便民(biànmín)利企(lìqǐ)一大步”。 衡阳市政务(zhèngwù)服务中心“高效办成一件事”专区。 近日，在(zài)湖南省衡阳市妇幼保健院产科病房，伍(wǔ)女士在医院工作人员(gōngzuòrényuán)的指导下，通过“湘易办”APP，不到10分钟就办好了宝宝的出生医学证明和预防接种证。三天(sāntiān)后，宝宝的户口本、医保参保登记、社保卡都会邮寄到她家。 近年来，衡阳(héngyáng)在全市推行“新生儿出生一件事一次办”，只需通过一部(yībù)手机、一次线上提交资料，便可以完成新生儿出生后需要办理的《出生医学证明》、预防接种(yùfángjiēzhòng)证、新生儿落户登记、城乡居民医保参保登记、缴费、社保卡申领六件事项，破解了以往办理出生医学证明等证件需要多次(duōcì)往返医院(yīyuàn)、派出所(pàichūsuǒ)、银行等地提供多项证明材料等难题。 截至目前，“新生儿出生(chūshēng)”一件事累计(lěijì)办件量达30977件，办件量居全省第一。 显(xiǎn)温度：让“脸好看”成为服务标配 法治政府的温度，藏在细节的褶皱里；衡阳的答卷上(shàng)，写满了(le)“惊喜”。 在衡南县政务服务大厅入口处，有一道亮丽的风景线——“微笑服务”志愿岗。身披红马甲的志愿者们以热情指引化解群众迷茫，用(yòng)真诚微笑熨平办事焦虑——“您好，请问需要(xūyào)什么帮助？”的声声(shēngshēng)问候(wènhòu)，正是服务型政府最动听的序章。 在提升政务服务软实力方面，衡阳高新区则引入国际化OSM现场管理理念，对政务服务中心的(de)人员、空间、物品等进行精细化管理。每一位工作(gōngzuò)人员都以专业的素养和热情的态度投入(tóurù)到(dào)工作中，并且全部通过行政办事员国家职业技能水平考试，这无疑为政务服务的高质量提供了坚实的人才保障(bǎozhàng)。 工作人员以专业的素养和(hé)热情的态度为群众提供暖心服务。 在衡阳市(héngyángshì)政务服务中心，有一个“办不成(bànbùchéng)事”反映窗口。这个特殊窗口专为“疑难杂症”提供兜底服务，让群众很多“办不成的事”最后都(dōu)“办成了”！ 2024年12月，市民甘先生(xiānshēng)来衡阳市政务服务大厅办理特种设备新办业务，不太熟悉自助区(qū)电脑操作，求助A01号窗口工作人员龚曼，龚曼用热情耐心专业的服务让其顺利线上申报(shēnbào)。“本以为会很复杂，没想到(méixiǎngdào)工作人员如此热心，办事效率太快了！”甘先生连连点赞(diǎnzàn)。 “办不成(bànbùchéng)事”反映窗口。 今年4月，衡阳市政务服务中(zhōng)心在原“办不成事反映窗口”基础上新设“营商环境投诉窗口”，重点解决企业、群众在办事过程中“遭遇索拿(suǒná)卡要”“未能(wèinéng)成功受理审批”“反复跑腿未果”等问题。 据窗口负责人介绍(jièshào)，办理专员将(jiāng)采取“陪同办＋会商办”工作模式，对能现场解决的诉求将立即协调相关单位当场予以办结；对复杂问题建立(jiànlì)工作台账，“一事一档”，通过限时督办、联席协商等方式破障清淤，确保(quèbǎo)诉求件件有回音。 在衡阳，“帮代办”志愿者(zhìyuànzhě)(zhìyuànzhě)的步履(bùlǚ)从未停歇。2024年，“帮代办”志愿者为特殊群体开通绿色通道1.2万次，提供免费复印、填报指导等(děng)服务。一位坐着轮椅前来办理医保业务的老人感慨：“从进门到办完，志愿者全程陪着我，连口水都没让我自己倒。” 提效能：让“事好办(hǎobàn)”成为群众共识 如何让“事好办”？衡阳的秘诀在于(zàiyú)：将企业群众的“痛点清单”转化为政府的“改革清单”，用技术(jìshù)赋能与流程再造回应期待。 “湘易办”衡阳(héngyáng)旗舰店的“AI游衡阳”是第三届湖南旅游发展大会开幕式的内容之一，也是衡阳市打造的“文旅总入口(rùkǒu)”。该平台整合了衡阳市景区景点、文化场馆、酒店民宿、餐饮美食、文创特产等(děng)各类文旅信息数据，让游客轻松解锁“一部手机游衡阳”的便捷体验(tǐyàn)。 “线上买票检票、智慧景点地图、还有AI语音导览，我在祈福赏景(shǎngjǐng)的(de)同时，了解了很多南岳寿文化、祝融火文化的知识，受益匪浅。”去年9月，广东游客张先生(xiānshēng)在“AI游衡阳”平台的帮助下，度过了轻松愉快的南岳祈福之旅(zhīlǚ)。 “水深则(zé)鱼悦。”衡阳国家高新区以经营主体(zhǔtǐ)需求为导向，推动营商环境持续优化提升，为企业带来更多实实在在的获得感。 湖南畅睿科技(kējì)因持股股东之一为国家公办高校，而涉及到国有资产的(de)公司注册需要上级市场监管部门授权。“帮代办”服务(fúwù)专员仅用两个小时就完成授权。公司负责人直言：“这种以心换心、直通快办的服务，让我们建立起彼此信任的良性(liángxìng)互动关系！” 近日，湖南省电力物流服务有限责任公司负责人专程走进衡阳市数据(shùjù)局，将一面(yímiàn)烫金锦旗交到工作人员手中。 一面锦旗，折射(zhéshè)一座城市的治理温度。近日，湖南省电力物流服务有限责任公司负责人专程(zhuānchéng)走进衡阳市数据局，将一面烫金锦旗交到工作人员手中(shǒuzhōng)。 “助力国家重点工程建设谱新篇，高效服务地方经济发展显担当”——两行大字(dàzì)背后，是衡阳“大件运输一件事”改革带来(dàilái)的震撼体验：大件运输许可办事环节由15个减少至(zhì)5个，承诺(chéngnuò)时限由20个工作日缩短至7个工作日，一、二类大件许可基本(jīběn)实现了当日办结，企业再也不用“载货等证”。 衡阳市高效办成大件运输“一件事”入围全国(quánguó)优秀案例(ànlì)并获2024年全国第四届数字政务发展年会重点推介。 该案例也因此入围全国优秀案例并获2024年全国第四届数字政务发展年会(niánhuì)重点推介。目前，衡阳市“大件(dàjiàn)运输一件事”已办结(bànjié)574件，其中线上办结率达74%。 衡阳政务服务的每一次(yīcì)突破，都在诠释“法治为民”的深层逻辑。 这座城市用实践证明：一流的(de)法治政府，不在(zài)高楼广厦间，而在“进一门、跑一窗、事办成”的便捷(biànjié)里，在“免申即享”的精准推送中，更在“帮代办(dàibàn)”专员匆匆脚步扬起的微尘里。当“衡好办”从口号变为衡阳人的共同体验，一幅以人民满意为底色(dǐsè)的法治画卷，正沿着湘江两岸徐徐铺展。